Francia: el presidente Macron quiere modificar la Constitución, ampliar el derecho a referéndum y darle más autonomía a Córcega

Modificación de la Constitución, Referéndum, descentralización, autonomía de Córcega. El presidente francés Emmanuel Macron ha iniciado su pos vacaciones de verano con energía y una agenda de cambios.

El jefe de Estado confirmó el miércoles que quería revisar las reglas del referéndum que existen en Francia para ampliarlo y facilitarlo. Algunas de estas propuestas ya fueron presentadas durante su anterior mandato de cinco años, sin éxito.

Macron no renunció a dejar su huella en la Constitución. Tras no haberlo logrado durante su primer mandato de cinco años, el jefe de Estado confirmó el miércoles, durante un discurso ante el Consejo Constitucional en el que celebró el 65º aniversario de la Constitución, que quería introducir varias modificaciones en la ley fundamental.

Quiere "dar más fuerza a la soberanía popular" y "responder" a las "aspiraciones democráticas de nuestro tiempo".

Pero el éxito de su proyecto sigue siendo incierto. Para modificar el texto de 1958, ya revisado 24 veces, la Asamblea Nacional y el Senado deben acordar un texto idéntico, que luego debe ser adoptado por las tres quintas partes del Parlamento o por referéndum. De ahí la necesidad de “encontrar una manera de acercar los partidos políticos más allá de las divisiones habituales”, admite el Elíseo.

Macron aseguró que “llevará a término” el proyecto de ampliar el alcance del referéndum. Por ejemplo, “reformas que aborden cuestiones sociales”. Esto es lo que preveía su último proyecto de ley sobre el tema. Un texto presentado al Consejo de Ministros en el verano de 2019, tras la crisis de los “chalecos amarillos”, pero que nunca se incluyó en la agenda parlamentaria. Esto permite la organización de un referéndum sobre la inmigración, tal como lo solicitaron Los Republicanos (LR) y la Agrupación Nacional.

Delimitado en el artículo 11 de la Constitución, el alcance del referéndum sólo incluye, de manera muy temática, la organización de los poderes públicos, las políticas económicas, sociales y ambientales de la nación y los servicios públicos que compiten y la ratificación de un tratado. Su ampliación fue ampliamente discutida durante la cumbre de Macron con la discreta reunión con los líderes de los partidos políticos el 30 de agosto en Saint-Denis (Seine-Saint-Denis).

Pero "ampliar el alcance del referéndum no puede permitirnos eludir las normas del Estado de derecho", advirtió el jefe de Estado el miércoles.

"No revisamos la Constitución bajo la influencia de las emociones". Un mensaje enviado a los conservadores de LR y los lepenistas de RN, que quieren liberarse mediante referéndum de la ley europea en materia de inmigración. Macron también recordó el carácter inviolable del derecho de asilo como “límite” fijado por la ley fundamental.

Ante la crisis, el presidente se muestra partidario de una votación "más sencilla" en el referéndum de iniciativa compartida (RIP), en particular revisando los "umbrales" necesarios.

Macron advirtió contra “la competencia de legitimidades” entre la democracia representativa y la democracia directa si un RIP pudiera “deshacer lo que el Parlamento decidió hace un año, dos o tres años” o si, por el contrario, el Parlamento revocara el resultado de un referéndum. En este sentido, tomó el ejemplo del Tratado constitucional europeo, rechazado por referéndum en 2005, pero cuyas líneas generales fueron luego adoptadas por el Parlamento en 2007.

Descentralización

El Jefe de Estado prometió abrir “el trabajo de una nueva etapa de descentralización”, para “dar más libertades pero también responsabilidades” a los electos locales para “ayudarlos a actuar mejor”.

"Es necesario repensar toda nuestra arquitectura territorial", afirmó, considerando que la "intromisión" o incluso la "competencia" entre las autoridades locales y el Estado "produce ineficiencia para la acción pública" y una "pérdida de puntos de referencia para nuestros conciudadanos".

El Jefe de Estado quiere revisar disposiciones vinculadas a la “singularidad” de determinados territorios. El miércoles repitió que estaba dispuesto a conceder a Córcega una “forma de autonomía en la República”, seis días después de su discurso en Ajaccio (sur de Córcega).

La isla de Nueva Caledonia es "un tema en sí mismo" y su futuro "exige un camino común", subrayó también, más de dos meses después de su visita a Numea. Tras el triple “no” a los referendos sobre la independencia, se trata de “descongelar” al electorado para las elecciones provinciales , previstas para el primer semestre de 2024, así como de dotar al archipiélago de un nuevo estatus.

En términos más generales, jefe de estado sugirió que todos nuestros territorios de ultramar sean mejor reconocidos en nuestra Constitución”. La República es “indivisible”, pero eso “no significa” que sea “uniforme”, afirmó.

PB